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杏彩体育网页版·公益诉讼凝聚多方力量河道内废弃31年的12座桥墩彻
浏览: 6 发布日期:2024-10-07 03:35:03 | 作者:杏彩体育入口

  6月29日,湖北启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应。得知这一消息,孝感市孝昌县经济开发区徐河社区党支部徐胜军并没有像往年那样焦急。

  原来,在今年主汛期前,位于澴河孝昌县花园镇湾段废弃了31年的京广铁路老桥墩全部拆除了,徐胜军和附近村民“心里的石头”落了地,“现在看到暴雨预警,心里也不慌了”。

  7月2日,极目新闻记者了解到,这12座妨碍澴河行洪安全、影响铁路运行安全的废弃桥墩得以拆除,离不开检察公益诉讼和检察一体化履职。

  京广铁路是我国南北交通大动脉。在孝昌县境内,火车通过铁路桥跨过澴河。1992年,由于京广铁路电气化改造,在老铁路桥上游约8米处的新桥启用,建成于1959年的老铁路桥随之废弃。

  由于技术和成本等各种因素制约,钢铁制成的老桥主体结构被拆除后,铁路部门当年并没有将12座桥墩一并拆除。时间转眼过去,原本与新桥和澴河相安无事的废弃桥墩,逐渐显露出“后遗症”。

  12座桥墩,由于建设年代久远,加之缺乏维护,已有4座倒塌。体积巨大的桥墩倒塌后横亘在河中,改变了河水的流动方向,形成回旋,不断冲刷东岸的河堤和桥墩承台。而徐河社区正好位于澴河东岸,一旦出现险情,便是首当其冲。61岁的徐河社区居民徐四桥,从小在澴河边长大,眼见火车越跑越快,也发现洪水冲刷的水坑越来越深,桥墩基部由于流水冲刷逐渐外露,村民们也对废弃桥墩带来的安全问题表示“担忧”。

  记者了解到,由于无法追溯建设主体,拆除事宜牵涉铁路、地方等多个部门,贸然拆除又担心会影响铁路线运行,因此,当地党委政府一直通过汛期加强巡查,加固堤防等措施保障铁路和汛期安全。

  转机出现在2022年5月。那时,孝昌县检察院与县、政协建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制。通过梳理代表建议和委员提案,该院发现这一公益诉讼线索。

  “危害显而易见,难度也很大,但非拆不可。”孝昌县检察院检察长陈鹏告诉记者,“谁来拆,如何确定责任主体?怎么拆,如何确定拆除方案?铁路部门如何协调?拆除资金从哪里来?这些问题都要一一明确。”

  陈鹏介绍,该院通过“河湖长+检察长”协作机制与县河湖长制办公室、水利和湖泊局等部门沟通,一方面督促县有关部门与铁路部门积极协调,一方面通过孝感市检察院与湖北省检察院武汉铁路运输分院(下称武铁分院)联系,争取上级院支持。去年5月,孝昌县河湖长制办公室联合县防汛抗旱指挥部向武汉铁路局信阳工务段发出工作函,商请信阳工务段组织力量予以拆除,确保铁路运行和河道行洪安全。

  信阳工务段负责河南漯河至孝感肖港段现行铁路路基和桥梁的维护保养等工作。早已废弃的铁路桥墩,作为现行铁路线路以外的历史遗留建筑物,该不该由现在的工务段负责拆除?经过多级检察机关、铁路部门和相关政府职能部门沟通,明确“谁主管谁负责”的原则,确定应由信阳工务段负责拆除,属地政府部门负责拆除协调工作。不久后,信阳工务段传来消息,项目通过立项,将对12座桥墩进行拆除。

  今年4月13日,尽管通过公函和电话沟通过多次,孝昌县检察院副检察长汪明华和承办检察官,以及孝昌县水利和湖泊局等部门人员还是专程前往河南信阳,当面沟通协调。

  此前,该案件得到湖北省检察院公益诉讼部门高度重视,孝感市检察院和武铁分院积极沟通联系,强化跨地区、跨部门检察协作。铁路相关单位及时审批同意信阳工务段废弃桥墩拆除立项报告,并按照抢险程序快速解决资金等问题。

  反复论证拆除方案后,5月15日,在孝昌县水利和湖泊局的协调下,3台挖掘机和2台“啄木鸟”顺利进场开工。5月26日,12座桥墩全部拆除,废弃建材就地平整回填。

  孝昌县河湖长制办负责人邹响平告诉记者,多年来,当地一直呼吁拆除废弃桥墩,政府相关部门为此多方奔走。此次通过公益诉讼和多方履职凝聚合力,“老大难”问题得以解决,确实值得点赞。

  与此同时,武铁分院向中国铁路武汉局集团有限公司发出检察建议,建议该局开展病险桥梁、洪涝风险等专项排查整治,将涉及铁路安全长期未解决的问题线索重点梳理反馈,共同筑牢铁路安全屏障,推进流域综合治理。

  “流域,是打破行政界线、加强协同协作的治理单元。该案的办理,契合流域综合治理强调‘综合’的要义,为助力流域综合治理‘打了样’。”孝感市检察院党组、副检察长万鸿青说。


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